水域也能“提取买卖借贷”吴江试行河湖水域占补平衡办法
苏报讯(驻吴江区记者 王英 朱亚蕾 通讯员 崔昊杰 盛晨莹)将河湖整治、水系调整、新开河道等新增水域存入“账户”,可用于补偿今后工程设施建设占用的水域。在吴江区蕞新印发的《苏州市吴江区河湖水域占补平衡办法(试行)》中,创新引入了“水域银行”概念,通过探索建立水域动态保护机制,创新优化全区河湖水域管理制度,确保灵活调整水域空间布局及基础设施建设项目水域占用补偿行为有章可循、有规可依。
据统计,吴江有河道2663条,列入江苏省湖泊保护名录的有330个,居全省之首。
吴江区水务局总工程师吕萍介绍,“占补平衡办法”按照“底数不减、保护优先、分类管理、区域平衡、合理利用”的原则,对各地新增水域指标实行登记储备管理和分区分类用途管制;通过“提取”“买卖”“借贷”三种方式,将水域占补平衡由原来的“就近平衡、先补后占”扩展到更大区域范围、更长时间跨度的平衡。
“在建设项目占用水域时,可优先使用自有水域储备指标;若指标不足,则可跨区镇交易水域指标。个别涉及民生的重大基础设施建设项目,允许利用坑塘水面、闲置建设用地等资源借贷水域,先行使用规划水域指标,从而有效提高水土资源利用效率,助力区域社会经济发展。”吕萍介绍。
当前,吴江正面临长三角一体化发展和土地从严调控、水域面积只增不减的新形势,“占补平衡办法”的实行,在确保全区水面率不减少、防洪排涝标准不降低、水生态功能不减弱、水域功能稳步提升的同时,进一步优化河湖资源配置,提高涉水项目行政审批效率,高质量构建现代水网,实现水域保护和经济社会发展相得益彰。
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