进入新发展阶段，中国经济发展面临着全新的任务和目标。经济开发区作为中国经济增长的主要驱动力，在经济实现高质量发展过程中的作用不言而喻。

　　近年来，江苏省苏州市吴江经济技术开发区紧抓数字经济发展机遇，大力引进先进制造项目和科技人才项目，加快实施数字化转型，产业结构持续优化升级，科创发展动能不断增强，综合实力稳步提升。2021年在国家级经开区考评中首次挺进头部方阵，位列第29位，在江苏省经济开发区考评中位列第6位，为经济发展持续注入活力。

　　企业数字化转型上市培育成果显著

　　日前，为加快推进产业创新集群建设、新兴产业持续增长，吴江开发区制定并印发《吴江经济技术开发区推进数字经济时代产业创新集群发展三年行动计划（2022-2024年）》等一系列文件。电子信息产业、高端装备产业已经发展成为开发区两大主导产业。同时，吴江开发区抢抓长三角一体化国家战略机遇，突出发展电子信息、智能装备、光电通信三大“强”制造集群；加快发展人工智能、生物医药和医疗器械、新能源、新材料四大“新”制造集群；聚焦培育高端商务服务、数字赋能服务、科技创新服务、现代商贸服务、文创旅游服务五大“特”色服务经济，持续提升区域科技创新实力，构筑产业创新发展新优势。

　　在政策护航下，吴江开发区抢抓机遇，取得了实实在在的成效。智能工业快速发展，截至目前，吴江开发区共拥有省级智能工厂2家、市级智能工厂3家、省级智能车间53家、市级智能车间74家。分层培育专精特新企业，已有国家制造业单项冠军企业2家，国家级专精特新“小巨人”企业11家，省级专精特新“小巨人”企业23家。数字转型不断加快，制定出台智能化改造和数字化转型三年行动计划，去年完成366个数字化转型项目，超额完成年初350个的既定目标，完成数领跑全区，并率先完成规上工业企业全覆盖。2022年度“250”项目目前已完成100个，其中技改项目70个，星级上云项目30个。信息网络加快建设，去年年底，吴江开发区实现全域范围5G基站全覆盖，省级星级上云企业通过181家，获评国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目、江苏省“5G+工业互联网”融合应用先导区。

　　此外，吴江开发区持续做大资本市场，上市企业培育方面成果显著。自2018年起，自主培育的8家企业在A股成功上市，数量占吴江全区近三分之一。嘉诺科技、明阳科技预计12月分别在创业板、北交所过会。同时，吴江开发区为加强后备上市梯队建设，加快企业上市步伐，重点扶持了一批主营业务精、竞争力强、专注细分市场的“专精特新”企业上市，目前已有新三板挂牌20家，70家企业进入上市后备企业库。发展潜力相对较强的国资平台，其中东运创投以股权投资为抓手，培育细分行业领军企业和龙头企业，成效突出，所投企业中4家已挂牌上市。截至9月底，东运创投投资企业近30家，累计投资金额近3亿元，已通过二级市场退出回收近15亿元，现持有上市公司股份二级市场市值近48亿元，综合回报倍数近21倍。

　　招商多元化转型营商环境持续优化

　　多年来，吴江开发区聚焦产业升级转型，积极构建招商引资新格局。招商理念方面，从单纯依靠外资到内外资并重，实现了双轮驱动。香港宝时得、美国冷王、英国IMI以及京东方智慧显示终端、长城汽车智能转向系统总部、南玻集团华东区域总部等一批重大内外资项目入驻，便是蕞好的见证。在招商团队方面，吴江开发区持续充实招商力量，加速向专业化、年轻化转型，重组优化招商队伍，新设内资招商处并设立上海招商联络处，加大产业招商、科技招商、基金招商联动。招商模式方面，从侧重于引进向引进、培育两手抓转变，从单独产业项目招引向“项目+人才+基金”组合式招引转型，启动实施崇本领军人才创业工程，2021年以来落户科技人才项目超150个，鑫信腾、科润新材料、苏州朗信等一批优质企业顺利落户并加速成长。招商方向方面，开发区从工业项目为主向工业项目、服务业项目并重转变，恒力同里耕乐文化街区项目、博洛尼天空水乡项目、天空之城项目相继落户。招商成果方面，自开发区设立以来近3000家优质工业生产型企业相继落户，其中欧美企业150多家。

　　项目引进来，服务要跟上。近年来，吴江开发区深化“放管服”改革，强化服务招商，打造更优发展环境，以高效服务跑出项目落地建设“加速度”。吴江开发区行政审批局承担吴江开发区依法行政审批的主体职责，积极承接赋权事项，深入推进“放管服”改革，建设了“一站式”审批大厅和三级政务服务体系，新设开发区不动产服务中心和2个镇级为民服务中心，落实“网上办”“马上办”“不见面审批”“半日结”相关要求，并创新提出“帮办代办”“一件事”套餐、“潮汐窗口”“智慧填表”“延时服务”等一系列政务服务创新举措。同时，吴江开发区还建立投资建设项目全链闭环自主审批模式，有力保证企业“拿地即开工”项目的实施。扎实推进“一网通办”，建成业务审批系统和互联网政务服务平台，积极推进与区政务服务系统对接共享。持续强化企业服务，成立企业服务中心，打造“一站式”企业服务窗口，为区内企业提供专业、高效、优质的全生命周期服务。推出“三色花政务服务品牌”“审批快手”和“金牌政务”行动支部创建活动，努力推动开发区政务服务水平更上一层楼。

　　创新集群化转型高精尖人才加速汇聚

　　经过30年的发展，目前，吴江开发区累计拥有高新技术企业305家，苏州市瞪羚企业16家，苏州独角兽培育企业6家。与此同时，创新平台也更加丰富，现有国家级孵化器1家、国家级众创空间1家、国家级企业技术中心1家、国家级工业设计中心1家、省新型研发机构1家、省级众创空间5家。博士后科研工作站12家，省工程技术研究中心29家，累计建成三级企业技术中心150家，有效发明3000多件。

　　值得一提的是，区内成立于2006年的吴江科技创业园，功能区划分为“六区一中心”，即中心功能区、清华汽车产业园区、生物医药产业园区、智慧产业园区、科技总部园区、新材料特色园区和科技人才中心。近年来，吴江科技创业园大力发展生物医药、新材料、新能源、电子信息、高端装备、新能源汽车等产业，2008年被江苏省科技厅认定为省级科技创业园，2011年被科技部认定为国家级科技企业孵化器。截至目前，该科创园累计引进孵化企业超300家，累计开发近400个项目。根据产业发展方向和专业需求，科创园逐步形成了全方位的综合软硬件公共服务平台，园区运营服务功能不断加强。据了解，园内清华大学汽车研究院已累计完成70多项高新技术研发与成果转化，孵化企业近100家。科创平台孵化成效明显，除迈为、赛伍、近岸蛋白等已上市企业外，未来三年内有望上市的科技孵化企业超过十家。

　　科技是头部生产力，人才是头部资源，科技创新关键靠人才。吴江开发区坚持党管人才原则，实行人才工作联席会议制度，出台市场化社会化人才开发实施意见和引才荐才奖励制度。2019年年底，吴江开发区在江苏省首创出台了“人才+科技+基金”项目评审机制。2020年，吴江开发区在“人才+科技+基金”联合引才机制基础上创新升级，创新推出“崇本领军人才”创业工程，同时出台了“人才三年行动”计划。此外，通过“项目扶持+资本加持+载体支撑+暖心服务”的组合政策，为区域经济高质量发展提供源源不断的动能，实现“量”“质”并举。去年，吴江开发区为外籍人才申领首张跨区域家庭式“上海市海外人才居住证”。同时，打造了“人才融服务”金字品牌，开发数字化人才服务平台，推出科创企业“融享会”服务，发放“引才服务券”，组织开展沙龙、联谊、行业论坛等人才活动，解决好了人才子女入学、人才公寓入住等实际问题。强化人才金融支持，推出“人才投”“人才贷”。设立“东运创投”产业基金、“同运仁和”母基金、“同运崇本”人才基金，解决优质人才项目在融资方面的具体问题。截至目前，吴江开发区已拥有各类人才10万名，其中高层次人才1万余名，累计引进和培育国家级人才计划24个、江苏省双创人才43个、姑苏领军人才92个、吴江领军人才222个。

　　新时代新征程，当前，吴江开发区砥砺前行，奋发开创新发展格局。目前，开发区正不断优化创新集群布局，支持大院大所在开发区建设重大创新平台、新型研发机构等科技载体，拓展企业与高校、科研院所产学研合作，鼓励规模以上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业建设独立研发机构。深入实施“崇本人才”工程，重点引进一批“产业结构优、科技含量高、行业地位前、亩均效益好”的优质科技项目和创新创业领军人才。加快科技成果产业化进度，培育壮大科创企业森林，构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—科技上市企业”的创新型企业梯队。

　　吴江区委常委，吴江开发区党工委副书记、管委会副主任王牟表示，今年是吴江开发区设立三十周年，开发区上下将胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深入学习贯彻党的二十大精神，秉承敢闯、敢拼、敢干的开发区初创精神，继续保持不畏艰难、甘于奉献、勤政廉洁的优良作风，永葆干事创业激情，锚定全年目标任务，以“人一之我十之”的劲头，只争朝夕、敢为善为，更好地以一域之发展，为全国全省全市全区社会主义现代化建设大局增光添彩。

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