沂源县南麻街道解放思想，深化思想赋能，推动认知迭代，充分运用“有解思维”，创新采取“政府+资产管理中心+企业”模式，通过筑巢育凤、搭建平台、外引内育，破解要素壁垒、优化产业链条、壮大产业集群，探索政企合作新路径，为经济社会发展注入了全新动力。

　　因传统产品市场不断饱和，山东鲁阳节能材料股份有限公司进入转型发展的“窗口期”，技术升级、扩产提质迫在眉睫。

　　企业有所需，政府有所应。南麻街道积极帮助鲁阳公司新上玄武岩纤维建筑保温板及耐火纤维整体模块项目，以便快速渡过“窗口期”。因资产重组，美国联合纤维公司成为鲁阳公司的头部大股东。由于他们对中国国情、土地政策、新上产品的不熟悉，一直持谨慎态度。南麻街道与鲁阳公司一起与美方开展了长达十几轮的艰苦谈判：美方由一开始不同意新项目建设到同意建设但土地不能购买只能租用，再到土地不能租用只能租用厂房。因美方要求多次转变，投资议案迟迟未通过企业董事会批准，项目推进陷入僵局。

　　不为困难找借口，只为成功想办法。

　　“经过反复论证和慎重考虑，我们决定由街道的集体资产管理中心，出资购买项目所需土地、建设标准化厂房，再由鲁阳公司对厂房租赁使用、投资建设生产线。”南麻街道党工委书记张志叶表示，如果按照老思路、老办法，与美方谈判慢慢来解决问题，不仅耽误项目进度，还会错过抢占市场的先机。思维一变天地宽，“有解思维”破解难题，打开了局面。

　　沂源县节能材料产业基础优良，拥有相关企业200余家，规上企业13家，2021年节能材料产业销售收入106亿元。同时，该产业存在企业布局分散、合作不够紧密、产业链条延伸不够、创新能力不足、要素资源制约等问题。

　　为做好延链补链强链工作，充分发挥沂源区域产业优势，南麻街道运用“有解思维”，构建产业发展平台：以街道集体资产管理中心的土地资产入股形式，联合几家新材料骨干企业作为创业股东，建立华源节能材料产业园。

　　产业园建成后，将通过招商引资吸引更多的节能材料产业项目入驻园区，借助平台优势广泛整合产业发展所需服务资源，形成合作更为紧密的产业集聚区。目前产业园区规划面积达1000亩，入驻企业达到30家以上，投产后预计总产值达200亿元以上，实现利税30亿元以上。

　　“必须强化平台思维，构建华源节能材料产业园，通过这个平台更好聚合资源、吸收资本、扩大市场、引进人才，推动产业链更为完整、品牌更加响亮、发展更可持续，不断壮大节能材料产业集群，形成良性循环。”张志叶表示，要与企业同呼吸、共命运，将企业利益与政府连接在一起，形成共同体，为企业吃下发展的“定心丸”。尤其是经济下行压力加大、不确定因素增多，政府更要多帮助企业解决实际问题，多为企业提供惠企纾困政策。

　　人才是企业壮大的核心要素，也是地方发展的头部资源。产业园建立后，随着生产规模的扩大，企业人才资源紧缺、科研力量缺乏的问题也随之而来，南麻街道与企业一起，坚持外引内育，不断优化人才结构，提升人才质量，解决企业发展的人才问题。

　　南麻街道通过“政校企”合作的方式吸引外来人才，做到靶向引才。与山东理工大学、淄博电子工程学校签订合作协议，进行定向招聘，近年来共引进200余人；牵线搭桥科研项目，与山东科技大学共同合作研究“甩丝辊”项目，目前已成功攻克。

　　“外引人才与内部育才同等重要。我们鼓励企业将优秀职工发展为党员，仅鲁阳公司每年新增党员就不少于10人。”张志叶表示，加强选树榜样模范工作，推荐企业优秀职工代表为市县党代表、人大代表、政协委员，畅通企业参政议政、民主监督和建言献策的渠道，积极营造学习模范、争当先锋的良好氛围。

　　大众日报淄博融媒体中心记者 孙渤海 通讯员 汪利平

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