近日，深入推进长三角一体化发展座谈会在上海召开，从全局和战略高度擘画长三角一体化发展新蓝图。

　　作为实施长三角一体化国家战略、建设“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”的前沿阵地，江苏省苏州市吴江区处于增长动能转换、创新发展提质的关键时期。这里既有区域发展良好基础，又有国家政策大力扶持，力求在打造新型“产业－金融”发展生态上寻求突破，着力推动“人才链、创新链、资金链、产业链”四链融合提质增效。

　　苏州市吴江区政协委员、东方国资董事长张彦红表示，吴江坚定不移地贯彻新发展理念，推动国有投资机构在高质量发展的道路上坚实奋进——提质增效，夯实高质量发展基础；优化布局，补齐高质量发展短板；深化改革，激发高质量发展活力；防控风险，筑牢高质量发展底线。

　　东方国资运营的“苏州湾创投壹号”基金小镇

　　作为苏南地区经济重镇，吴江重视发挥资本纽带作用，已从“人才引进－创新驱动－资本支撑－产业升级”的线性演进，加速转型为“人才链、创新链、资金链、产业链”四链融合的发展模式。在这一转型过程中，苏州市吴江东方国有资本投资经营有限公司（“东方国资”）充分贯彻高质量发展理念，着力发挥带动拉动作用，有效提升国有资本配置效率。

　　与此同时，吴江瞄准创新链开发新技术新应用，强调关键核心技术攻关，推动供应链现代化。作为投资平台，东方国资坚持“做有预见性的投资”，围绕当地优势产业布局，支持企业开展技术合作、成果开发，围绕产业链“卡脖子”技术、关键共性技术精准发力，帮助企业实现新技术从理论到应用的转化。

　　张彦红以集成电路产业为例介绍说，东方国资在2017年作为天使投资方注资半导体企业英诺赛科，帮助其运营投产。目前，英诺赛科已成长为全球独家可同时量产低压和高压硅基氮化镓芯片的企业，连续两年上榜《全球独角兽榜》，累计出货4亿颗，市场份额和量产交付能力位列行业榜首。

　　东方国资还自2015年起，与领先集成电路制造企业中芯国际合作，设立两只总规模近12亿元人民币的产业投资基金，投资孵化大批早期集成电路项目。目前，“快充芯片头部股”英集芯、“电源管理芯片新星”南芯半导体等10家公司已上市。东方国资与产业龙头合作设立CVC基金的做法，有力推动了本地半导体行业的发展，已成业界范本。

　　目前，吴江已经形成电子信息、高端纺织、装备制造、新材料等四大千亿级产业。作为地方国资基金管理工作的实践者，东方国资力求推动本地龙头通过并购、重组、参股等方式，完善本地产业链条。为引导产业、引进人才，东方国资与本地镇级平台及知名金融平台合作设立母基金14只，总规模超过320亿元；同时，与产业资源丰富的市场化机构合作，设立子基金近60只，总规模超过230亿元，全周期覆盖了天使、创投、产投、并购、定增及二手份额转让等多个领域。

　　截至目前，东方国资通过政策性直投基金及公司自有资金，投资培育本地创新型企业84家（次），合计投资金额超过15亿元，上市及拟上市企业数量超总投资项目数量的24%，“祖母基金+母基金+子基金+项目直投”的多级资本放大效应初见成效。

　　推动国资国企高质量发展的大背景下，东方国资着力推动“四链”融合进程向纵深挺进。张彦红在一份题为《以国有资本驱动“四链”融合共生：苏州市吴江区创新驱动促发展提质》的调研报告中，提出五项建议举措：头部，推动企业数智转型，促进科技创新融合发展；第二，加强区域协同合作，助力创新要素流动整合；第三，发挥资源聚集优势，推动重点产业能级跃迁；第四，丰富价值要素考量，完善国资绩效评价体系；第五，提升基金投资质量，巩固放大国资基金优势。

　　她指出，吴江区自然环境优美，人文底蕴深厚，营商环境一流，产业层次稳步提升，一体化发展前景广阔，应围绕本地优势产业持续夯实人才链，将人才优势转化为高质量发展新动力。在推动企业数智转型方面，力求形成企业全业务场景中数智转型“从单点试验到全面推广”的规模效应，增加第三方专业服务供给，持续输出转型价值，以增强企业转型信心。

　　加强区域协同合作也是当务之急。在尊重区域经济发展规律与资源禀赋差异的前提下，与创新链上游知名高校、科研院所等共建科技研发、成果交易平台，畅通区域间技术交易、科技服务、项目需求发布渠道，加速金融中介机构、金融要素市场等专业机构集聚，将有助于形成长三角地区分工合理、优势互补、动态平衡和发展高效的经济布局。

　　在加速资源聚集方面，吴江可依托产业基金，发展专业产业园，投资引入符合本地发展规划、附加值高、产业带动性强的项目，推动资源要素链式集聚，降低企业经营成本，提升产业链完整度，推动重点产业能级跃升。作为国有投资机构，东方国资也将进一步发挥引导投资导向、助力结构调整的作用，聚焦数字经济主赛道，以及前沿型创新经济、功能型总部经济、特色型服务经济及生态型湖区经济等其他“五新”经济发展方向，撬动社会资本高效投入区域主导产业、新兴产业和未来产业。

　　考虑到国有投资机构在战略定位、业务结构、运营模式方面与实业型国有企业存在巨大差异，张彦红建议，要从投资的“募、投、管、退”全流程出发，完善基金绩效的评价体系，确保各只基金政策目标差异化、绩效评估个性化。根据经营目标的多样性，应更加强调国有资本在新时代所发挥的巨大非经济效应，以及服务大局、服务产业、服务民生的独特贡献。

　　目前我国实业产能相对过剩，产业链升级需求迫切，对国有投资机构而言，正是提升基金投资质量，发挥国资基金优势的有利时机。“应加大产业投资基金、并购基金出资力度，深化‘新基金－二手份额－直接投资’（Primary-Secondary-Direct Investment, PSD）策略，系统布局多层次基金体系。”她表示，东方国资将加强企业投后服务体系，持续联动各方资源并深度赋能被投企业，力求进一步巩固和放大国资基金优势。

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